365bet备用网址一关于公布行政处罚自由裁量权执行标准细化表（试行）的通知-365bet备用网址一

为进一步规范我市商务执法行为，推进行政处罚工作的公开、公正与公平，根据市政府办公室《关于印发临沂市进一步规范行政处罚裁量权工作实施方案的通知》（临政办发﹝2013﹞23号）精神，结合商务工作实际，制定了《365bet备用网址一行政处罚裁量权执行标准细化表（试行）》，特此公布，请遵照执行。本执行标准自二〇一四年一月一日起执行，有效期至二〇一五年十二月三十一日。

附件：1.行政处罚事项及裁量档次划分统计表

2.行政处罚裁量标准细化量化明细表（试行）

3.商务综合行政执法程序流程图

365bet备用网址一

2013年12月25日

附件1

行政处罚事项及裁量档次划分统计表

权力编码	序号	实施主体	处罚事项名称	裁量划分档数
LY13-01CF	1	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪的处罚	5
LY13-02CF	2	市商务局	对为违法从事生猪屠宰活动的单位或个人提供屠宰场所或产品储存设施，或为对生猪、生猪产品注水或注入其他物质的单位或个人提供场所的处罚	5
LY13-03CF	3	市商务局	对冒用或者使用伪造的肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证的处罚	5
LY13-04CF	4	市商务局	对小型生猪屠宰场点超出限定区域销售生猪产品的处罚	5
LY13-05CF	5	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）或者小型生猪屠宰场点从事肉品品质检验的人员未经考核合格的处罚	5
LY13-06CF	6	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）或者小型生猪屠宰场点屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明的处罚	5
LY13-07CF	7	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）运载生猪产品不符合《山东省生猪屠宰管理办法》规定的处罚	5
LY13-08CF	8	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）或者小型生猪屠宰场点拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务的处罚	5
LY13-09CF	9	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的处罚	5
LY13-10CF	10	市商务局	对生猪定点屠宰厂未建立缺陷产品召回制度的处罚	3
LY13-11CF	11	市商务局	对从事肉品品质检验的人员未经考核合格的处罚	5
LY13-12CF	12	市商务局	对运输肉品不符合生猪屠宰管理条例实施办法的处罚	5
LY13-13CF	13	市商务局	对未按《生猪屠宰管理条例实施办法》要求及时报送屠宰、销售等相关信息的处罚	5
LY13-14CF	14	市商务局	对所有权或经营权发生变更未向主管部门备案的处罚	5
LY13-15CF	15	市商务局	对冒用、使用伪造、出借、转让《生猪屠宰管理条例实施办法》规定的其他证、章、标志牌的处罚	5
LY13-16CF	16	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施的处罚	5
LY13-17CF	17	市商务局	对生猪定点屠宰厂未对病害猪进行无害化处理的处罚	5
LY13-18CF	18	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量的处罚	5
LY13-19CF	19	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验和无害化处理人员不按规程操作、不履行职责、弄虚作假的处罚	5
LY13-20CF	20	市商务局	对再生资源回收企业和个体经营者未向再生资源回收利用行政主管部门备案的处罚	5
LY13-21CF	21	市商务局	对未经定点从事生猪屠宰活动的处罚	5
LY13-22CF	22	市商务局	对冒用或使用伪造的生猪定点屠宰证书或标志牌的处罚	5
LY13-23CF	23	市商务局	对屠宰生猪不符合规定的操作规程和技术要求的处罚	5
LY13-24CF	24	市商务局	对未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的处罚	5
LY13-25CF	25	市商务局	对未建立或者实施肉品品质检验制度的处罚	5
LY13-26CF	26	市商务局	对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的处罚	5
LY13-27CF	27	市商务局	对生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的处罚	5
LY13-28CF	28	市商务局	对向生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的处罚	5

备注：按照法条规定，第10项无法划分为5档。

附件2

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (1)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，没收违法所得，责令停产停业，吊销许可证，没收非法财物
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十八条：生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪的，由商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。《山东省生猪屠宰管理办法》第三十七条违反本办法规定，生猪定点屠宰厂(场)、小型生猪屠宰场点屠宰病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的生猪的，由商务主管部门责令改正，没收病死、毒死、死因不明、注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂(场)并处2万元以上5万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点并处3000元以上1万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰资格。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	屠宰注水或者注入其他物质的生猪在10头以下，属不知情，产品尚未流入市场或能全部召回出厂产品。	责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍罚款，对其主要负责人处1万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂(场) 处2万元罚款，对小型生猪屠宰场点处3000元罚款。拒不改正的，责令停业整顿。
一般	屠宰注水或者注入其他物质的生猪在10头以上，属不知情，产品尚未流入市场或能全部召回出厂产品。	责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1.5倍罚款，对其主要负责人处1.2万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂(场) 处2.5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元罚款。拒不改正的，责令停业整顿。
较重	屠宰注水或者注入其他物质的生猪在10头以上，属不知情，不能召回全部出厂产品。	责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额2倍罚款，对其主要负责人处1.4万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）处3万元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处7000元罚款，拒不改正的，责令停业整顿。

严重	屠宰注水或者注入其他物质的生猪在10头以下，属知情，且产品尚未流入市场或能召回全部出厂产品	责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额2.5倍罚款，对其主要负责人处1.7万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）处4万元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处9000元罚款。拒不改正的，责令停业整顿。
特别严重	屠宰注水或者注入其他物质的生猪在10头以上，属知情，但不能全部召回出厂产品，或造成肉品安全事件	责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍罚款，对其主要负责人处2万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）处5万元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处1万元罚款。造成严重后果的，报请市政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

行政处罚裁量标准细化量化明细表(2)

行政处罚事项名称	为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的。
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，没收违法所得
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第三十条：为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。《山东省生猪屠宰管理办法》第三十九条为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	属不知情，但能主动配合行政执法。	责令改正。
一般	属不知情，且给未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人既提供生猪屠宰场所又提供生猪产品储存设施的。	责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元罚款，对个人并处5000元罚款。
较重	为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，且屠宰注水猪4头以上的。	责令改正，没收违法所得，对单位并处3万元罚款，对个人并处6000元罚款。
严重	为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，且屠宰注水猪10头以上的。	责令改正，没收违法所得，对单位并处4万元罚款，对个人并处7000元罚款。
特别严重	属知情，不配合行政执法，且与违法当事人串通逃避或阻碍行政执法的，造成一定危害后果的。	责令改正，没收违法所得，对单位并处5万元罚款，对个人并处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (3)

行政处罚事项名称	冒用或者使用伪造的肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	责令改正，罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《山东省生猪屠宰管理办法》第三十五条第二款违反本办法规定冒用或者使用伪造的肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证的，由商务主管部门责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	系初犯，主动承认并改正违法行为的。	责令改正。
一般	违法1-2次，配合行政机关查处违法行为，并及时纠正违法行为的。	责令改正并处 1 万元的罚款。
较重	违法3次以下，不配合行政机关查处违法行为，经责令改正，继续违法经营的。	责令改正并处 1.5 万元的罚款。
严重	违法5次以下，在执法机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实，弄虚作假的。	责令改正并处2 万元的罚款。
特别严重	违法5次以上，多次实施违法行为，社会影响较大的，抗拒执法，有妨碍公务，暴力抗法行为的。	责令改正并处3万元的罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (4)

行政处罚事项名称	小型生猪屠宰场点超出限定区域销售生猪产品的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	责令改正，罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《山东省生猪屠宰管理办法》第四十条违反本办法规定，小型生猪屠宰场点超出限定区域销售生猪产品的，由商务主管部门责令改正，并可以处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	小型生猪屠宰场初次超出限定区域销售生猪产品，且未销售的。	责令改正。
一般	小型生猪屠宰场超出限定区域销售生猪产品，销售数量0.5吨以内，且主动追回的。	责令改正并处2000元罚款。
较重	小型生猪屠宰场超出限定区域销售生猪产品，肉品已销售达1吨的，且拒不追回的。	责令改正并处10000元罚款。
严重	小型生猪屠宰场超出限定区域销售生猪产品，肉品已销售达1.5吨且无法追回的。	责令改正并处15000元罚款。
特别严重	小型生猪屠宰场超出限定区域销售生猪产品，肉品已销售达2吨的，且拒不追回或无法追回的，造成一定的社会影响的。	责令改正并处30000元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (5)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）从事肉品品质检验的人员未经考核合格的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，责令改正
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《山东省生猪屠宰管理办法》第四十一条：生猪定点屠宰厂（场）从事肉品品质检验的人员未经考核合格的，由商务主管部门责令改正，拒不改正的，对生猪定点屠宰厂（场）处 1万元以上 3 万元以下罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	从事肉品品质检验的人员未经考核合格达4人以下的。	责令改正。
一般	从事肉品品质检验的人员未经考核合格6人达以下的。	处 1万元罚款。
较重	从事肉品品质检验的人员未经考核合格达8人以下的。	处 1.5万元罚款。
严重	从事肉品品质检验的人员未经考核合格达10人以下的。	处2万元罚款。
特别严重	从事肉品品质检验的人员未经考核合格达10人以上的。	处3万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (6)

行政处罚事项名称	对生猪定点屠宰厂（场）或者小型生猪屠宰场点屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	责令改正，罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《山东省生猪屠宰管理办法》第四十一条生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明。	责令改正。
一般	生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有一名屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明。	责令改正并处罚款500元。
较重	生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有两名以上屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明。	责令改正并处罚款1000元。
严重	生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有三名以上屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明。	责令改正并处罚款1500元。
特别严重	生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有五名以上屠宰技术人员未依法取得县级以上医疗机构开具的健康证明	责令改正并处罚款2000元。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (7)

行政处罚事项名称	对生猪定点屠宰厂（场）运载生猪产品不符合《山东省生猪屠宰管理办法》规定的处罚
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	责令改正，罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《山东省生猪屠宰管理办法》第四十二条：生猪定点屠宰厂（场）运载生猪产品不符合本办法规定的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点运载生猪产品，使用符合国家规定的专用运载工具，但不符合国家卫生标准要求超2项的。	责令改正，并处 1 万元罚款。
一般	生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点运载生猪产品，使用符合国家规定的专用运载工具，但不符合国家卫生标准要求超4项的。	责令改正，并处1.5万元罚款。
较重	生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点运载生猪产品，使用符合国家规定的专用运载工具，但不符合国家卫生标准要求超6项的。	责令改正，并处 2万元罚款。
严重	生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点运载生猪产品，未使用符合国家规定的专用运载工具，或不符合国家卫生标准要求超8项的。	责令改正，并处2.5万元罚款。
特别严重	生猪定点屠宰厂(场)和小型生猪屠宰场点运载生猪产品，未使用符合国家规定的专用运载工具，且不符合国家卫生标准要求8项以上的。	责令改正，并处3万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (8)

行政处罚事项名称	对生猪定点屠宰厂（场）或者小型生猪屠宰场点拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	责令改正，罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《山东省生猪屠宰管理办法》第四十三条违反本办法规定，生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务的，由商务主管部门责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰厂(场)处3000元以上1万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处200元以上1000元以下的罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	系初犯，主动承认并改正违法行为的。	责令改正。
一般	拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务，经责令改正后拒不改正的。	拒不改正的，对生猪定点屠宰厂（场）处3000元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处200元罚款
较重	4次以上拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务，经责令改正后拒不改正的。	拒不改正的，对生猪定点屠宰厂（场）处5000元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处600元罚款。
严重	6次以上拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务，经责令改正后拒不改正的。	拒不改正的，对生猪定点屠宰厂（场）处8000元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处800元罚款。
特别严重	8次以上拒绝为生猪饲养户提供屠宰服务，经责令改正后拒不改正的。	拒不改正的，对生猪定点屠宰厂（场）处10000元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处1000元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (9)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的处罚
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例实施办法》《生猪屠宰管理条例》
行政处罚的种类	责令改正、停业整顿，罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例实施办法》第三十八条违反本办法规定，生猪定点屠宰厂（场）未建立并实施生猪屠宰、检验、质量追溯等制度的，由商务主管部门依照《条例》第二十五条的规定处罚。《生猪屠宰管理条例》第二十五条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪屠宰、检验、质量追溯等制度健全，但因工作疏忽，首次发生记录不实，且未造成影响的。	责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处5000元罚款。
一般	生猪屠宰、检验、质量追溯等制度不健全，未建立实施一项制度，能够及时纠正错误的。	责令限期改正，并处2.5万元罚款，逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处6000元罚款。
较重	生猪屠宰、检验、质量追溯等制度健全，未建立实施两项制度，且造成一定危害后果的。	责令限期改正，并处3万元罚款，逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处7000元罚款。
严重	生猪屠宰、检验、质量追溯等制度不健全，未建立实施三项制度，造成一定危害后果，或拒不改正违法行为的。	责令限期改正，并处4万元罚款，逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处8000元罚款。
特别严重	未建立实施三项以上生猪屠宰、检验、质量追溯等制度。	责令限期改正，并处5万元罚款，逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表(10)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）未建立缺陷产品召回制度的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
行政处罚的种类	罚款，没收违法所得
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例实施办法》第三十九条：违反本办法第二十条第一款“生猪定点屠宰厂（场）应当建立缺陷产品召回制度。发现其生产的产品不安全时，应当立即停止生产，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向当地商务主管部门报告”的规定，由商务主管部门依照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条的规定处罚。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告；销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。生产企业和销售者不履行前款规定义务的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	已建立缺陷产品召回制度，但发现其生产的产品不安全时，未向社会公布有关信息、通知销售者停止销售、告知消费者停止使用、召回已经上市销售的产品、向有关监督管理部门报告，未造成危害后果，或主动消除、减轻危害后果的。	责令生产企业召回产品。
一般	未建立严格的缺陷产品召回制度，发现其生产的产品不安全时，未向社会公布有关信息、通知销售者停止销售、告知消费者停止使用、召回已经上市销售的产品、向有关监督管理部门报告，造成较大危害后果的。	责令生产企业召回产品，并处货值金额3 倍的罚款。
严重	未建立缺陷产品召回制度，发现其生产的产品不安全时，未向社会公布有关信息、通知销售者停止销售、告知消费者停止使用、召回已经上市销售的产品、向有关监督管理部门报告，造成严重社会危害后果的。	责令生产企业召回产品，并处货值金额3 倍的罚款，吊销定点屠宰许可证。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (11)

行政处罚事项名称	从事肉品品质检验的人员未经考核合格的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例实施办法》
行政处罚的种类	罚款，责令改正
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十条第一款：从事肉品品质检验的人员未经考核合格的，由商务主管部门责令改正，并可处 1万元以上 3 万元以下罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	从事肉品品质检验的人员未经考核合格达4人以下的。	责令改正。
一般	从事肉品品质检验的人员未经考核合格6人达以下的。	处 1万元罚款。
较重	从事肉品品质检验的人员未经考核合格达8人以下的。	处 1.5万元罚款。
严重	从事肉品品质检验的人员未经考核合格达10人以下的。	处2万元罚款。
特别严重	从事肉品品质检验的人员未经考核合格达10人以上的。	处3万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (12)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）运输肉品不符合《生猪屠宰管理条例实施办法》规定的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例实施办法》
行政处罚的种类	责令改正、罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十条第二款，运输肉品不符合本办法规定的，由商务主管部门责令改正，并可处 1 万元以上 3 万元以下罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪定点屠宰厂（场）初次运输肉品不符合《生猪屠宰管理条例实施办法》规定的，且肉品没有销售的。	责令改正。
一般	生猪定点屠宰厂（场）使用运载工具有2项不符合国家卫生标准要求的，但符合保证产品运输需要的温度特殊要求的。	责令改正，并处1万元罚款。
较重	生猪定点屠宰厂（场）使用运载工具有4项不符合国家卫生标准要求的，生猪和生猪产品使用相同的运载工具运输的；	责令改正，并处 2万元罚款。
严重	生猪定点屠宰厂（场）使用运载工具6项不符合国家卫生标准要求的，运送片猪肉，未使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，而且敞运。	责令改正，并处2.5万元罚款。
特别严重	生猪定点屠宰厂（场）未使用符合国家卫生标准的专用运载工具，不符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。生猪和生猪产品使用相同的运载工具运输；运送片猪肉，未使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，且敞运。	责令改正，并处3万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (13)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）未按《生猪屠宰管理条例实施办法》要求及时报送屠宰、销售等相关信息
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例实施办法》
行政处罚的种类	罚款，责令改正
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十一条第一款：生猪定点屠宰厂（场）未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的，由商务主管部门责令改正，并可处 1 万元以下罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪定点屠宰厂（场）超过国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》规定的报送时间 1-7 日，但能准确补报的。	责令改正。
一般	生猪定点屠宰厂（场）未按国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》要求及时报送屠宰、销售等相关信息，超过规定报送时间 1-7 日，且补报不准确的。	责令改正，并处 3000元罚款。
较重	生猪定点屠宰厂（场）未按国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》要求及时报送屠宰、销售等相关信息，超过规定报送时间 8-14 日，但能准确补报的；	责令改正，并处 5000元罚款。
严重	生猪定点屠宰厂（场）未按国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》要求及时报送屠宰、销售等相关信息，超过规定报送时间 8-14 日，且补报不准确的；	责令改正，并处8000元罚款。
特别严重	生猪定点屠宰厂（场）未按国家《生猪等畜禽屠宰统计报表制度》要求及时报送屠宰、销售等相关信息，超过规定报送时间 15 日以上的或能及时报送，但报送数据与实际情况严重不符的。	责令改正，并处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (14)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例实施办法》
行政处罚的种类	罚款，责令改正
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十一条第二款：生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更未及时向当地商务主管部门备案的，由商务主管部门责令改正，并可处 1 万元以下罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更后，超过3 日才向当地商务主管部门备案的。	责令改正。
一般	生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更，超过 5日才向当地商务主管部门备案的。	责令改正，并处 3000元罚款。
较重	生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更，超过7日才向当地商务主管部门备案的。	责令改正，并处 5000元罚款。
严重	生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更，超过10日才向当地商务主管部门备案的。	责令改正，并处8000元罚款。
特别严重	生猪定点屠宰厂（场）所有权或经营权发生变更，超过15日才向当地商务主管部门备案的。	责令改正，并处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (15)

行政处罚事项名称	冒用、使用伪造、出借、转让《生猪屠宰管理条例实施办法》规定的其他证、章、标志牌的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例实施办法》
行政处罚的种类	责令改正,罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例实施办法》第四十二条第二款：冒用、使用伪造、出借、转让本办法规定的其他证、章、标志牌的，由商务主管部门责令改正，并可处 1 万元以上 3 万元以下罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	系初犯，主动承认并改正违法行为的，未造成严重后果，或主动消除、减轻危害后果的。	责令改正。
一般	一年内第二次发现违法行为，经责令改正继续违法经营的。	责令改正并处 1 万元的罚款。
较重	一年内第三次发现违法行为，经责令改正继续违法经营的。	责令改正并处 1.5 万元的罚款。
严重	一年内冒用、使用伪造、出借、转让证、章、标志牌三次以上，情节严重，造成严重危害后果的。	责令改正并处2 万元的罚款。
特别严重	一年内冒用、使用伪造、出借、转让证、章、标志牌三次以上，情节特别严重，社会影响恶劣的。	责令改正并处3万元的罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (16)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》
行政处罚的种类	责令改正,取消资格
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》第二十三条：生猪定点屠宰厂（场）不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施的，由商务主管部门按照《生猪屠宰管理条例》的规定责令限期改正；逾期仍不改正的，报请设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰资格。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪定点屠宰厂（场）配备了病害猪及生猪产品无害化处理设施，但是有1项不符合要求的。	责令一日内改正。
一般	生猪定点屠宰厂（场）配备了病害猪及生猪产品无害化处理设施，但是有3项不符合要求的。	责令二日内改正。
较重	生猪定点屠宰厂（场）配备病害猪及生猪产品无害化处理设施，有5项不符合要求的。	责令三日内改正。
严重	生猪定点屠宰厂（场）配备病害猪及生猪产品无害化处理设施，全部不符合要求的。	责令四日内改正。
特别严重	生猪定点屠宰厂（场）在接到责令限期改正的通知后，逾期仍不按规定配备病害猪及生猪产品无害化处理设施。	报请市人民政府取消其生猪定点屠宰资格。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (17)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）未按《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》规定对病害猪进行无害化处理的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》
行政处罚的种类	责令停业整顿，罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》第二十四条：生猪定点屠宰厂（场）未按《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》规定对病害猪进行无害化处理的，由商务主管部门按照《生猪屠宰管理条例》的规定责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪定点屠宰厂（场）未按规定对2头以内（含2头）的病害猪进行无害化处理。	责令限期改正，处2万元罚款。
一般	生猪定点屠宰厂（场）未按规定对 5头以内（含5头）的病害猪进行无害化处理。	责令限期改正，处2.5万元罚款。逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处6000元罚款。
较重	生猪定点屠宰厂（场）未按规定对8头以内（含8头）的病害猪进行无害化处理。	责令限期改正，处3万元罚款。逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处7000元罚款。
严重	生猪定点屠宰厂（场）未按规定对12头以内（含12头）的病害猪进行无害化处理。	责令限期改正，处4万元罚款。逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处9000元罚款。
特别严重	生猪定点屠宰厂（场）未按规定对12头以上的病害猪进行无害化处理；或责令改正后，逾期30天仍未改正的。	责令限期改正，处5万元罚款。逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处10000元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (18)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》
行政处罚的种类	罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》第二十五条：生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量的，由地方商务主管部门依法处以3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量在10头以内（含10头）。	处6000元的罚款；
一般	生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量在10头以上50头以内（含50头）。	处12000元的罚款；
较重	生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量在50头以上100头以内（含100头）。	处18000元的罚款；
严重	生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量在100头以上150头以内（含150头）。	处24000元的罚款；
特别严重	生猪定点屠宰厂（场）或者提供病害猪的货主虚报无害化处理数量在150头以上200头以内（含200头）。	处30000元的罚款；

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (19)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验人员和无害化处理人员不按照操作规程操作，不履行职责，弄虚作假的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》
行政处罚的种类	罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》第二十六条：生猪定点屠宰厂（场）肉品品质检验人员和无害化处理人员不按照操作规程操作，不履行职责，弄虚作假的，由商务主管部门处500元以上5000元以下罚款。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	肉品品质检验人员和无害化处理人员初次未按规定填写相关记录表，且未造成影响的。	处500元罚款。
一般	肉品品质检验人员和无害化处理人员未按规定填写相关记录表，导致数量不对，及时改正，未造成影响的。	处1000元罚款。
较重	肉品品质检验人员和无害化处理人员未按规定填写相关记录表，造成无法核实生猪无害化处理数量，造成一定后果的。	处2000元罚款。
严重	肉品品质检验人员和无害化处理人员对死因不明的生猪或经检验确认不可食用的生猪产品，没有加盖无害化处理印章，导致生猪定点屠宰厂没有对其进行无害化处理，情节严重的。	处4000元罚款。
特别严重	肉品品质检验人员和无害化处理人员完全放弃监督责任，放任生猪定点屠宰厂（场）在生猪无害化处理上的违法行为，或弄虚作假，情节特别严重的。	处5000元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表 (20)

行政处罚事项名称	对再生资源回收企业和个体经营者未向再生资源回收利用行政主管部门备案的处罚。
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《再生资源回收管理办法》
行政处罚的种类	警告，罚款，限期改正
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《再生资源回收管理办法》第二十一条：违反本办法第七条规定(从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案)由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	取得营业执照后30日内，超过2日未按规定向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案的。	给予警告。
一般	取得营业执照后30日内，超过5日未按规定向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案的。	责令其限期改正，并处500元罚款。
较重	取得营业执照后30日内，超过7日未按规定向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案的。	责令其限期改正，并处1000元罚款。
严重	取得营业执照后30日内，超过9日未按规定向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案的。	责令其限期改正，并处1500元罚款。
特别严重	取得营业执照后30日内，超过10日以上未按规定向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案的。	责令其限期改正，并处2000元罚款，并向社会公告。

行政处罚裁量标准细化量化明细表（21）

行政处罚事项名称	未经定点从事生猪屠宰经营活动的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	取缔，没收违法所得、没收非法财物、罚款
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十四条违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《山东省生猪屠宰团林办法》第三十三条违反本办法规定，未经定点擅自从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	系初犯，或非法屠宰生猪头数2头以下，主动终止非法屠宰经营活动的。	予以取缔，没收非法屠宰的生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得。
一般	违法屠宰行为2次以下，或屠宰生猪头数5头以上10头以下。	予以取缔，没收非法屠宰的生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处违法经营额3倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元的罚款，对个人并处5000元的罚款；
较重	违法屠宰行为3次以下，或屠宰生猪头数10头以上15头以下。	予以取缔，没收非法屠宰的生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处违法经营额4倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处14万元的罚款，对个人并处7000元的罚款；
严重	屡教不改且态度恶劣，或屠宰生猪头数15头以上20头以下的。	予以取缔，没收非法屠宰的生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处违法经营额4.5倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处18万元的罚款，对个人并处8000元的罚款；
特别严重	暴力抗法，或屠宰生猪头数20头以上，情节特别严重的。	予以取缔，没收非法屠宰的生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处违法经营额5倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处20万元的罚款，对个人并处10000元的罚款；

行政处罚裁量标准细化量化明细表（22）

行政处罚事项名称	冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，没收违法所得，没收非法财物
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十四条第二款：冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。（由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。）《山东省生猪屠宰管理办法》第三十三条第二款：冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。(由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。)
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的，屠宰数量5头以下的。	予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元罚款，对个人并处5000元罚款。
一般	冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的，屠宰生猪5头以上10头以下。	予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3.5倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处12万元罚款，对个人并处6000元罚款。
较重	冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的，屠宰生猪10头以上15头以下。	予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额4倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处14万元罚款，对个人并处7000元罚款。
严重	冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的，屠宰生猪15头以上，或被查处两次以上。	予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额4.5倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处16万元罚款，对个人并处8000元罚款。
特别严重	冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或生猪定点屠宰标志牌的，屠宰生猪15头以上且被查处两次以上，或采取视频监控等反查手段的。	予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额5倍罚款；货值金额难以确定的，对单位并处20万元罚款，对个人并处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表（23）

行政处罚事项名称	屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，责令限期改正，责令停业整顿
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十五条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000以上1万元以下的罚款。（一）屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的；《山东省生猪屠宰管理办法》第三十四条生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元以上5万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。 (一)屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的；
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	首次违反操作规程和技术要求1项情形，且未造成影响。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元罚款，对小型生猪屠宰场点处1000元罚款；
一般	首次违反操作规程和技术要求2项情形以上4项情形以下，且未造成影响。	责令限期改正对生猪定点屠宰厂(场)处2.5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处2000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处6000元罚款。
较重	2次以上违反操作规程和技术要求或首次违反操作规程和技术要求5项情形以上，但未造成影响。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处3万元罚款，对小型生猪屠宰场点处3000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处7000元罚款。
严重	违反操作规程和技术要求，造成一定危害后果的。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处处4万元罚款，对小型生猪屠宰场点处4000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处8000元罚款。
特别严重	一年内多次因违反操作规程和技术要求，造成危害后果的，责令改正后，仍不改正的。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表（24）

行政处罚事项名称	未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，责令限期改正，责令停业整顿
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十五条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000以上1万元以下的罚款。（二）未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的；《山东省生猪屠宰管理办法》第三十四条生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元以上5万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。 (三)未按规定建立质量追溯制度或者未按规定记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的；
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	台账登记管理制度健全，但因工作疏忽，首次发生生猪来源和生猪产品流向记录不实，且台账纪录2年内可查、数量在20头以下。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元罚款，对小型生猪屠宰场点处1000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处5000元罚款。
一般	台账登记管理制度不健全，首次发生生猪来源和生猪产品流向纪录不实，且台账纪录2年内可查、数量在20头以下。	责令限期改正对生猪定点屠宰厂(场)处2.5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处2000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处6000元罚款。
较重	台账登记管理制度不健全，生猪来源和生猪产品流向纪录不实，且台账纪录2年内可查、数量在20头以上。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处3万元罚款，对小型生猪屠宰场点处3000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处7000元罚款。
严重	生猪来源和生猪产品流向纪录不实，台账纪录保存期限少于2年的；或一年内发生2次以上生猪来源和生猪产品流向纪录不实。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处处4万元罚款，对小型生猪屠宰场点处4000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处8000元罚款。
特别严重	未建立生猪来源和生猪产品流向纪录。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表（25）

行政处罚事项名称	未建立或者实施肉品品质检验制度
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，责令限期改正，责令停业整顿
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十五条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000以上1万元以下的罚款。（三）未建立或者实施肉品品质检验制度的；《山东省生猪屠宰管理办法》第三十四条生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元以上5万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。 (二)未建立或者实施肉品品质检验制度的；
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	肉品品质检验制度健全，但因工作疏忽，首次发生检验结果记录不实，且检验结果记录2年内可查、未造成肉品安全事件。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元罚款，对小型生猪屠宰场点处1000元罚款。逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处5000元罚款。
一般	肉品品质检验制度不健全，首次发生检验结果纪录不实，且检验结果纪录2年内可查、未造成肉品安全事件。	责令限期改正对生猪定点屠宰厂(场)处2.5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处2000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处6000元罚款。
较重	一年内发生2次以上检验结果纪录不实的；或检验纪录保存期限少于2年、出厂（场）生猪产品未按规定加盖肉品品质检验合格验讫印章或者未附具肉品品质检验合格标志。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处3万元罚款，对小型生猪屠宰场点处3000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处7000元罚款。
严重	执行肉品品质检验制度不严格，发生检验不合格生猪产品出厂（场）的，但能全部召回，未造成肉品安全事件。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处处4万元罚款，对小型生猪屠宰场点处4000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处8000元罚款。
特别严重	未建立或执行肉品品质检验制度不严格，造成不合格生猪产品出厂（场），又不能全部召回的；或造成肉品安全事件。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表（26）

行政处罚事项名称	对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款、责令限期改正，责令停业整顿
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十五条生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000以上1万元以下的罚款。（四）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。《山东省生猪屠宰管理办法》第三十四条生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元以上5万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款。 (四)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理并如实记录处理情况的。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	管理制度健全，严格按照国家有关规定处理，但因工作疏忽，造成处理情况记录不实，且处理情况记录2年内可查。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处2万元罚款，对小型生猪屠宰场点处1000元罚款逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处5000元罚款。
一般	管理制度不健全，未按照国家有关规定处理，或处理情况记录不实，且处理情况记录2年内可查。	责令限期改正对生猪定点屠宰厂(场)处2.5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处2000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处6000元罚款。
较重	一年内出现2次以上不按国家有关规定处理或未如实记录处理情况；或处理情况记录保存期限少于2年。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处3万元罚款，对小型生猪屠宰场点处3000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处7000元罚款。
严重	不按国家有关规定处理和未建立处理情况记录。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处处4万元罚款，对小型生猪屠宰场点处4000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处8000元罚款。
特别严重	虚假记录处理情况，故意套取有关国家财政补贴资金的；或不合格生猪产品出厂（场）。	责令限期改正，对生猪定点屠宰厂(场)处5万元罚款，对小型生猪屠宰场点处5000元罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并对其主要负责人处1万元罚款。

行政处罚裁量标准细化量化明细表（27）

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十六条：生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《山东省生猪屠宰管理办法》第三十五条违反本办法规定，生猪定点屠宰厂(场)或者小型生猪屠宰场点出厂(场)、场点未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂(场)主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂(场)并处5万元以上10万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点并处5000元以上3万元以下的罚款；造成严重后果的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	属漏检，但能召回全部出厂不合格产品，尚未造成影响。	责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍罚款，对其主要负责人处1万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）处5万元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处5000元罚款。
一般	属不检，但能召回全部出厂不合格产品，尚未造成影响。	责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1.5倍罚款，对其主要负责人处1.2万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）处6万元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处10000元罚款。
较重	属漏检，不能全部召回出厂不合格产品，造成一定影响，但未发生肉品安全事件。	责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额2倍罚款，对其主要负责人处1.4万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）处7万元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处15000元罚款。
严重	属不检，不能全部召回出厂不合格产品，造成一定影响，但未发生肉品安全事件。	责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额2.5倍罚款，对其主要负责人处1.8万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）处8万元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处20000元罚款。
特别严重	因漏检或不检，无法全部召回出厂不合格产品，造成群体性肉品安全事件。	没收生猪产品和违法所得，并处货值金额3倍罚款，对其主要负责人处2万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）处10万元罚款，对小型生猪定点屠宰场点处30000元罚款。提请市政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

行政处罚裁量标准细化量化明细表(28)

行政处罚事项名称	生猪定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的
执法主体	365bet备用网址一
依据的法律法规规章名称	《生猪屠宰管理条例》《山东省生猪屠宰管理办法》
行政处罚的种类	罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业
具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）	《生猪屠宰管理条例》第二十七条：生猪定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生猪定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由商务主管部门责令停业整顿；造成严重后果，或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。《山东省生猪屠宰管理办法》第三十六条违反本办法规定，生猪定点屠宰厂(场)、小型生猪屠宰场点或者其他单位、个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对小型生猪屠宰场点或者个人并处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生猪定点屠宰厂(场)、小型生猪屠宰场点对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由商务主管部门责令停业整顿；造成严重后果，或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由设区的市人民政府取消其生猪定点屠宰资格。
违法行为档次	具体违法情形	处罚裁量标准
轻微	对10头以下生猪注水，但尚未流入市场	没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处1万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处5万元罚款，对小型生猪屠宰场点或个人并处1万元罚款；并责令生猪定点屠宰厂（场）停业整顿。
一般	对10头以上20头以下生猪注水，但尚未流入市场	没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3.5倍罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处1.2万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处6万元罚款，对小型生猪屠宰场点或个人并处1.2万元罚款；并责令生猪定点屠宰厂（场）停业整顿。
较重	对20头以上生猪注水，但尚未流入市场	没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额4倍罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处1.4万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处7万元罚款，对小型屠宰场点或个人并处1.4万元罚款；并责令生猪定点屠宰厂（场）停业整顿。
严重	对生猪、生猪产品注入可能危害人体健康的其他物质，或注水、注入其他物质的生猪、生猪产品流入市场的	没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额4.5倍罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处1.7万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处8万元罚款，对小型屠宰场点或个人并处1.7万元罚款；并责令生猪定点屠宰厂（场）停业整顿。
特别严重	造成肉品安全事件，或两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的	没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额5倍罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处2万元罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处10万元罚款，对小型屠宰场点或个人并处2万元罚款；并提请市政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

附件3

365bet备用网址一办公室 2013年12月25日印发

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